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水利“十三五”规划编制全面启动

2014-05-12来源:每日经济新闻

月8日,水利部网站发布消息称,近日,全国水利发展“十三五”规划编制工作视频会召开,会议的主要任务是贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神,全面启动和部署水利发展“十三五”规划编制工作。

对此,一位水利部专家告诉《每日经济新闻》记者,“今后,国家关于水安全的提法会越来越多,水安全引起了中央高度关注,已经有了一个定调,上升到了国家安全的战略高度。”

深化改革摆在突出位置

会议指出,“十三五”时期是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的5年。

规划编制中要把深化水利改革摆在突出位置,紧紧围绕加快政府职能转变,发挥市场配置资源的决定性作用,着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚。

同时,大力推进生态文明建设,着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾,规划编制中要把水生态文明建设作为重要内容,研究提出真正管用的硬措施,加快落实最严格水资源管理制度,切实转变用水方式,全面建设节水型社会,强化水资源保护,健全水生态文明制度体系,促进水生态系统保护与修复,确保在水生态文明建设方面取得实实在在的成效。

近年来,水利改革一直是国家推行的重点工作之一。

2011年1月29日,《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》作为当年中央一号文件正式公布,成为新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

2014年1月,水利部印发《水利部关于深化水利改革的指导意见》,提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

上述水利部专家表示,党的十八届三中全会以后出台的《水利部关于深化水利改革的指导意见》,就是水利改革的行动纲领,现在是要求把其中一些细化的内容充分体现在“十三五”规划编制中。

规划编制重在“补短板”

会议指出,面对新老水问题交织的严峻形势,面对流域、区域、城乡水利发展中不平衡、不协调、不可持续等问题,面对保障和改善民生水利任务仍然十分艰巨的挑战,规划编制中要按照全面建成小康社会的目标要求,重在“补短板”,努力在提高水利发展的全面性、协调性和可持续性上有新突破,在保障城镇化、工业化、农业现代化进程中有新举措,在改善和保障民生上有新发展,在促进生态文明建设中有新贡献。

会议强调,在规划编制过程中,要坚持与时俱进、改革创新,突出把握好五个方面。分别包括:推动治水思路战略性转变,科学确定规划的目标指标,着力解决水利发展面临的新问题,统筹谋划重大水利工程建设,坚持开放民主编制规划。

据《每日经济新闻》记者了解,2006年以来,环保部共调查处置了151起涉饮用水突发环境事件,水安全已经到了不得不重视的地步。而提高水安全的保障水平,也正是规划编制的重点之一。

在推动治水思路战略性转变上,会议指出,要把习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的保障水安全基本思路,切实贯彻落实到规划编制工作中,体现在规划的指导思想和总体思路上。

值得注意的是,2014年5月,水利部开展北京市水务工作专题调研并与北京市座谈,共商保障首都水安全大计。中共中央政治局委员、北京市市委书记郭金龙,水利部部长陈雷,北京市市长王安顺等高层领导均出席并讲话。


“中央领导层比较关注水安全问题,不是一般的水资源短缺、水污染等,而是上升到了国家安全的高度,这是一个比较新的提法,放在国家战略安全的层面讨论水安全问题意义重大。”上述水利部专家说。
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(原标题:水利“十三五”规划编制全面启动)

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